澳大利亚矿业税改革陷入“两难”
作者:亚搏体育app官网入口 发布时间:2022-07-21 22:00
本文摘要:澳大利亚政府日前具体了筹划中的矿产资源使用税方案内容。从已发布的改革方针看,联邦政府意图通过抵挡州政府的征收权,构建矿业税收制度改革,从而使联邦财政更好地从矿业暴利中获益。 大宗商品价格上涨引起的矿业兴旺,是澳大利亚近年筹划矿业税收改革的仅次于动因。 相对于前总理陆克文强推资源暴利税的作法,现总理朱莉亚吉拉德希望增加与业界的对立,意图通过容许地方矿产税费,不断扩大联邦政府在专责税收方面的权力。

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澳大利亚政府日前具体了筹划中的矿产资源使用税方案内容。从已发布的改革方针看,联邦政府意图通过抵挡州政府的征收权,构建矿业税收制度改革,从而使联邦财政更好地从矿业暴利中获益。  大宗商品价格上涨引起的矿业兴旺,是澳大利亚近年筹划矿业税收改革的仅次于动因。

相对于前总理陆克文强推资源暴利税的作法,现总理朱莉亚吉拉德希望增加与业界的对立,意图通过容许地方矿产税费,不断扩大联邦政府在专责税收方面的权力。  去年7月吉拉德政府与必和必拓、力拓和斯特拉塔三家矿业巨头就矿产资源使用税达成协议原则协议。按照协议,新的税收方案仅有限于于年利润额在5000万澳元(约合5130万美元)及以上的铁矿和煤矿企业。

除税率较资源暴利税的40%较低10个百分点外,新的税收方案还规定,矿产企业向州政府交纳的铁矿使用费将通过联邦免税等方式取得税款抵免,以防止联邦和地方双重征收。  这些动议充份符合了矿业巨头的利益表达意见。

澳大利亚国库部日前发布的数据表明,较之资源暴利税,预计矿产资源使用税将使澳大利亚财政在10年间少收600亿澳元(约合616亿美元)。  不过,新的税收方案未涵括州政府今后有可能下调铁矿使用费征税标准的情形。这使联邦政府陷于两难局面:如果联邦政府之后按照新标准为企业获取税款抵免,则联邦财政将更进一步损毁;如果不按新标准为企业获取税款抵免,矿业界将拒绝接受这一税收方案。

  权衡利弊后,联邦政府上周月宣告,按照修改后的矿产资源使用税方案,联邦政府将为一切现行及今后的铁矿使用费获取税款抵免。此外,联邦政府今后将著手容许州政府提升铁矿使用费的不道德。这意味著,联邦政府既会让矿业巨头利益损毁,也会为州政府无限制提升税率买单。  按照澳大利亚联邦法令,地方各州须向联邦政府交纳一定数额的商品服务税,而后再行由联邦缴纳委员会在各州间专责拨给,用作反对地方基础设施建设。

目前这一税种的总规模大约为500亿澳元(约合513亿美元)。  当前,联邦政府企图将这一税收变为遏止州政府税权的筹码。澳大利亚资源能源部长马丁弗格森和国库部长韦恩斯央日前具体回应,如果西澳大利亚州和昆士兰州等矿业大州私自下调铁矿使用费,联邦政府将囤积其基础设施建设经费。

为减轻紧绷关系,联邦政府也极力安抚矿业大州。斯旺近日多次回应,政府将把新的矿业税产生的财政收入投资于为小企业增税、提高医疗条件等方面。其中,非常一部分财政经费将投向西澳和昆士兰等矿业大州。

  联邦政府的改革思路一发布,立刻引发西澳州州长科林巴尼特和昆士兰州州长安娜布莱的赞成。他们回应,不能接受联邦政府干预州政府的征收权。

  巴尼特25日说道,西澳州将贡献新的税收的65%,而这些财政收入大多将流向其他州,从而伤害西澳州的利益。他说道,州政府于是以考虑到将现行铁矿的铁矿使用费费率由5.625%下调至7%。他认为,如果联邦政府因此惩罚西澳州,则工党在下届议会选举中将丧失当地选民的反对。

  此外,名门工党的布莱也回应,州政府将保有原作必要的铁矿使用费的权力。  特别是在值得注意的是,工党政府的政治盟友绿党也对这一改革方案反感。

绿党领导人鲍勃布朗认为,这种威胁手段目的褫夺宪法彰显州政府的征收的权力。  按照吉拉德的计划,工党政府今年5月前将递交矿产资源使用税法案,促成议会下半年通过法案,已完成法律程序,以便到2012年7月月实行。

分析人士指出,矿产资源使用税法案将在议会和地方遭遇极大阻力。如果工党强推涉及法案,西澳等州政府很有可能以违宪为由,诉至最高法院。


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